De (beschikbare) weerstandscapaciteit is het vermogen van de provincie om de risico’s die zich voordoen op te vangen. Wij maken onderscheid tussen incidentele en structurele weerstandscapaciteit:
- De incidentele weerstandscapaciteit is het bedrag dat de provincie eenmalig beschikbaar heeft om te gebruiken voor het opvangen van risico’s, zonder dat hiervoor beleid hoeft te worden gewijzigd;
- De structurele weerstandscapaciteit is het bedrag dat de provincie jaarlijks kan gebruiken voor het opvangen van risico’s, zonder inhoudelijke beleidswijzigingen. Het doorvoeren van bezuinigingen behoort op zich ook tot de structurele weerstandscapaciteit, maar dat is meestal alleen mogelijk na een inhoudelijke beleidswijziging.
Voor het berekenen van de (beschikbare) weerstandscapaciteit hebben we inzicht nodig in de saldireserve, de reserve weerstandsvermogen en de maximaal toegestane verhoging van de opcenten op de motorrijtuigenbelasting. In onderstaande tabel zijn de bedragen overgenomen van de programmabegroting 2020.
Categorie | Incidentele weerstandscapaciteit | Structurele weerstandscapaciteit |
|---|---|---|
Saldireserve* | € 40,6 mln. | - |
Reserve Weerstandsvermogen | € 30,9 mln. | - |
Verhogen opcenten MRB** | - | € 70,3 mln. |
Totaal | € 71,5 mln. | € 70,3 mln. |
* De saldireserve zal als gevolg van het niet bestemde deel van het jaarrekeningresultaat over 2018 en 2019 nog stijgen, maar aangezien de accountantscontrole en besluitvorming omtrent de winstbestemming nog niet heeft plaatsgevonden wordt er nu voorzichtigheidshalve van uitgegaan dat er geen bedrag aan de saldireserve wordt toegevoegd. Wij zullen u bij de vaststelling van de jaarrekeningen informeren wat de invloed van de winstbestemming is voor de beschikbare weerstandscapaciteit. ** Jaarlijks kunnen wij de opcenten op de motorrijtuigenbelasting verhogen. Het maximum toegestane aantal te heffen opcenten wordt jaarlijks vastgesteld door het Rijk. Het huidige maximum bedraagt ten hoogste 115,0 opcenten voor de tijdvakken die aanvangen na 31 december 2019. De provincie heft met ingang van 2020 73,6 opcenten, waardoor een onbenutte belastingcapaciteit resteert van 41,4 opcenten. Eén opcent correspondeert met een jaarlijkse opbrengst van ruim € 1,7 mln. | ||